Депутатский контроль

7.06.2024

На очередном – майском – заседании представительного органа округа присутствовало 11 из 17 избранных депутатов, руководство администрации, приглашённые.

Повестку начали реализовывать с традиционного внесения изменений в бюджет муниципалитета на текущий год. Из существенных передвижек можно отметить следующие: +15 630,9 тыс. руб. отделу культуры и туризма на проведение капитального ремонта здания Сёминского Дома культуры; +2 000,0 тыс. руб. на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства автомагазинов (автолавок); +5510,8 тыс. руб. Управлению сельского хозяйства на поддержку производства молока и +1009,1 тыс. руб. им же на поддержку мясного скотоводства; +600,0 тыс. руб. на выполнение  работ по ремонту тротуара от ул. Советская до ул. Школьная к КСШ № 1 в р.п. Ковернино; 297,3 тыс. руб. Хохломскому теротделу на оказание транспортных услуг по ликвидации несанкционированной свалки ТКО в д. Сивцево; +822,0 тыс. руб. на обеспечение оплаты части затрат ООО "Ковернинский автопарк". Единогласно изменения в бюджет были приняты.

Вторым решением был утверждён отчёт об исполнении бюджета муниципального округа за 2023 год: он исполнен по доходам в сумме 1 132 259,3 тыс. рублей, что составляет 107,6 % к первоначально утверждённому бюджету муниципального округа на 2023 год (1 052 758,5 тыс. рублей). В течение года поступление доходов увеличилось на 79 500,8 тыс. руб., в том числе: по налоговым и неналоговым доходам на 15 755,8 тыс. руб., по безвозмездным поступлениям на 63 745,0  тыс. руб.

Начальник финансового управления В.Н. Соколова подробно доложила о статьях доходов и расходов, уточнила источники поступления налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, спонсорской помощи. По результатам исполнения бюджета муниципального округа за 2023 год дефицит бюджета (превышение расходов над доходами) составил 6 030,0 тыс. руб. при плановой  сумме  33  453,4 тыс. руб.  Муниципальный долг  Ковернинского муниципального округа по состоянию  на 1 января 2024 отсутствует.  Контрольно-счётная комиссия, проверив отчёт по исполнению бюджета за прошлый год, рекомендовала депутатам утвердить его, что и было сделано единогласно.

С докладом о ходе реализации муниципальной программы «Развитие предпринимательства Ковернинского муниципального округа Нижегородской области» выступила заведующий отделом экономики М.А. Банкетова. За 3 года реализации программы (2021-2023 гг.) общий объём финансирования составил 16 230,1 тыс. руб. Подробнее о том, куда и на что они были потрачены, можно узнать в сетевом издании «КН».

Традиционно в конце совещания депутаты поднимали и актуальные на сегодняшний день вопросы: об отсутствии остановочных павильонов (по словам главы МСУ О.П. Шмелёва 8 штук должны быть установлены к концу года); об участии предпринимательского сообщества в ремонте памятников погибшим в годы ВОВ; о строительстве новых очистных сооружений (по информации администрации кампания-подрядчик, выигравшая контракт, в этом году должна закупить оборудование и обустроить жильё для рабочих).

Анна Жгутова

О ходе реализации муниципальной программы «Развитие предпринимательства Ковернинского муниципального округа

Нижегородской области»

Муниципальная программа «Развитие предпринимательства Ковернинского муниципального округа Нижегородской области» утверждена постановлением Администрации Ковернинского муниципального района от 30.11.2020 № 740. Срок реализации программы 2021-2026 годы.

Координатором муниципальной программы является отдел экономики администрации Ковернинского муниципального округа. Соисполнитель программы АНО «Ковернинский центр поддержки предпринимательства».

Цель программы - обеспечение условий развития малого и среднего предпринимательства в качестве одного из источников формирования местных бюджетов, создания новых рабочих мест, развития территорий и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения.

Задачи реализации программы:

1. Создание благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса;

2. Эффективная кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Создание развитой и эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. Обеспечение консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На весь период реализации программы предусмотрено финансирование в сумме 29158,5 тыс.руб., в том числе 21091,3 тыс.руб. – местный бюджет, 8067,2 тыс.руб. – областной бюджет.

Ежегодно вносятся изменения в программу после принятия бюджета на очередной период.

Итоги реализации муниципальной программы за 2021-2023 годы.

За 3 года реализации программы общий объем финансирования составил 16230,1 тыс.руб., в том числе средства областного бюджета – 8067,2 тыс.руб. (49,7%), 8162,9тыс.руб. – бюджет округа (50,3%).

В рамках программы получили субсидии 7 субъектов МСП на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования в сумме 3344,1 тыс. рублей: за счет средств местного бюджета - 1402,7 тыс.руб., из средств областного бюджета -1941,4 тыс. руб.

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования получили 9 субъектов МСП на сумму 5398,2 тыс. руб.: за счет средств местного бюджета – 1079,6 тыс.руб., из средств областного бюджета -4318,6 тыс. руб.

В рамках проекта «Автолавки в село» в 2021 выделены субсидии двум субъектам предпринимательской деятельности в размере 1 875,0 тыс.рублей. (1500 - за счет средств областного бюджета и 375 тыс.руб. - местного бюджета). Приобретены еще 2 комфортабельные автолавки субъектами МСП, которые обеспечивают товарами первой необходимости более 10 удаленных населенных пунктов округа.

Новая для программы субсидия на возмещение части затрат по участию в выставках, ярмарках, форумах была предоставлена в 2023 году 1 субъекту МСП за счет средств местного бюджета на сумму 97,74 тыс. руб.

На материально – техническое обеспечение центра поддержки предпринимательства направлена субсидия в сумме 466,8 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств областного  бюджета (307,2 тыс.руб.) и местного бюджета – 159,6 тыс.руб.

Денежные средства бюджета округа в размере 4641,2 тыс.руб. были направлены на организацию мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего предпринимательства (субсидия АНО «ЦПП»).

На проведение конкурса «Лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка к празднованию Нового года и Рождества Христова» направлено – 65,0 тыс.руб., 17 победителей награждены Благодарственными письмами и ценными подарками.

На проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса, в т.ч. организация и проведение праздника «День российского предпринимательства» в Ковернинском округе – 378,0тыс. руб.

На организацию проведения ярмарок в Ковернинском муниципальном округе – 19,4 тыс. руб.

2023 год

Муниципальной программой на 2023 год предусматривалось финансирование в сумме 4215,4тыс.руб., из средств областного бюджета – 1500,0 тыс.руб., местного бюджета – 2715,4 тыс.руб. Фактическое финансирование программы составило 4205,74 тыс.руб., из средств областного бюджета – 1500,0тыс.руб., местного бюджета – 2705,74 тыс.руб.(99,77%)

На проведение конкурса «Лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка к празднованию Нового 2023 года и Рождества Христова» направлено – 25 тыс.руб., 6 победителей награждены Благодарственными письмами и ценными подарками.

На проведение мероприятий посвященных «Дню российского предпринимательства» направлено 104,78 тыс. руб. (МБ).

Организовано и проведено 5 ярмарок «Ковернинское подворье» – 14,4 тыс.руб. (МБ).

Предоставлены субсидии 3 субъектам МСП на  возмещение части затрат связанных с приобретением оборудования на сумму 1875,0 тыс. руб. (ОБ – 1500,0 тыс.руб., МБ – 375,0 тыс.руб.).

Предоставлена субсидия 1 СМСП на возмещение части затрат по участию в выставках, ярмарках, форумах из средств местного бюджета на сумму 97,74 тыс. руб.

Предоставлена субсидия на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мер, направленных на развитие АНО «Центр поддержки предпринимательства» Ковернинского округа в сумме 2006,0 тыс.руб. (МБ).

Предоставлена субсидия на материально-техническое обеспечение АНО «ЦПП» за счет средств местного бюджета на сумму 82,82 тыс. руб.

В целях оценки эффективности реализации программы установлены непосредственные результаты и индикаторы достижения цели:

За 2023 год АНО «Центр поддержки предпринимательства» Ковернинского округа оказано 3175 услуг – на бесплатной основе информационных 712, платных бухгалтерских 1612, юридических 73, офисных 737.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы за 2023 год - R=0,91– высокая., как и за 2021,2022 годы.

На 2024 год в бюджете округа предусмотрено 6392,8 тыс.руб. на реализацию следующих мероприятий муниципальной программы:

-  На проведение конкурса «Лучшее декоративно-художественное и световое оформление витрин предприятий потребительского рынка к празднованию Нового 2024 года и Рождества Христова» направлено – 30 тыс.руб. (конкурс проведен, награждено 6 СМСП).

- На проведение мероприятий в рамках «Дня российского предпринимательства» в Ковернинском муниципальном округе 150 тыс. руб.

-На организацию и  проведение 6 ярмарок выходного дня «Ковернинское подворье» – 16,8 тыс.руб.

-Субсидии субъектам МСП на  возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования на сумму 600 тыс. руб.(это доля бюджета округа 20%).

- Субсидии на  возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении  договора (договоров) лизинга оборудования на сумму 600 тыс. руб. .(это доля бюджета округа 20%).

- Субсидии на реализацию мероприятий по проекту «Автолавки в село» на сумму 2500 тыс.руб. (ОБ – 2000 т.р., МБ – 500 т.р.)

- Субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мер, направленных на развитие АНО «Центр поддержки предпринимательства» Ковернинского округа в сумме 2456 тыс.руб.

- Субсидия на материально-техническое обеспечение АНО «ЦПП» на сумму 40,0 тыс. руб.(это доля бюджета округа 20%)

Основные направления работы администрации Ковернинского муниципального округа  совместно с АНО «Ковернинским центром поддержки предпринимательства» по дальнейшему содействию развития предпринимательства:

1.Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, в том числе:

- оказание помощи в подготовке заявок на предоставление поручительств и микрозаймов для малого и среднего бизнеса, которое оказывает автономная некоммерческая организация «Агентство по развитию системы гарантий для субъектов малого предпринимательства Нижегородской области» и иных мер поддержки;

- оказание бесплатных консультаций по различным вопросам предпринимательской деятельности, в том числе и через окно «Мой бизнес»;

- оказание бухгалтерских, юридических, образовательных и др.услуг СМСП и самозанятым гражданам;

- оказание услуг по подготовке бизнес-планов проектов СМСП, в том числе и для получения субсидий из областного бюджета предпринимателям и самозанятым гражданам по социальным контрактам через Управление социальной защиты населения. (за 2023 год заключено 10 соцконтрактов с ИП и самозанятыми на сумму 3,5 млн.руб., вс его за 2020-2023 год – 70 соцконтрактов на сумму 20,6 млн.руб.)

- оказание помощи в регистрации СМСП и получении статуса «Социальный предприниматель»  для получения грантов за реализацию социальных проектов.

- информирование СМСП о возможных мерах господдержки и муниципальной поддержки через СМИ, сайт администрации округа, соцсети.

За 2022-2023 год получили поддержку из областного бюджета 10 молодых начинающих предпринимателей округа на сумму 4,9 млн.руб.

2. Реализация мероприятий муниципальной программы «Развитие предпринимательства Ковернинского муниципального округа», участие во всех мероприятиях госпрограммы «Развитие предпринимательства в Нижегородской области» на 2021-2026 годы, предусматривающих софинансирование из местного бюджета.

Администрация округа, как и в 2023 году планирует принять участие в областном конкурсе софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства. В бюджете округа предусмотрена доля софинансирования (20%) – 1 млн. 240 тыс.руб., что позволит привлечь средства областного бюджета в сумме – 4960 тыс.руб.

3. Предоставление имущественной поддержки предпринимателям и самозанятым гражданам в виде предоставления недвижимого имущества на праве аренды по льготной ставке арендной платы.

 В собственности Ковернинского муниципального округа находятся 730 свободных земельных участков с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, сельхозназначения, для ведения гражданами садоводства и огородничества. Из них 160 участков имеют установленные в соответствии с действующим законодательством границы. В перечне объектов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам 14 объектов, 2 из них в аренде.

4. Актуализация информации о свободных инвестиционных площадках на сайте администрации округа и Инвестиционном портале Нижегородской области (в реестре 24 площадки).

5. Продолжение работы, направленной на увеличение в организациях и у индивидуальных предпринимателей размера заработной платы до МРОТ и среднего уровня по видам экономической деятельности с учетом социально-экономического развития округа, на предотвращение выплаты «теневой» заработной платы и снижение неформальной занятости.

6. Квотирование закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и во исполнение поручения Губернатора Нижегородской области от 14.11.2022 года №Сл-001-818675/22 (для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций – не менее 37% совокупного годового объёма закупок).

7. Привлечение предпринимателей к реализации проектов в сфере организации молодежного и детского досуга, развития въездного и внутреннего туризма, промышленного производства, развития бытовых и платных услуг населению, проектов инициативного бюджетирования «Вам решать!» и других социальных проектах.

8. Проведение расширенных заседаний координационного совета по предпринимательству не реже 1 раза в квартал.